რა სამართლებრივ პროცედურებთან არის დაკავშირებული მშენებლობის ნებართვის მიღება?

მშენებლობის პროცესი უამრავი პრობლემბისა და გამოწვევის გადალახვასთან არის დაკავშირებული. ერთ-ერთი ფუნდამენტური გამოწვევა არის ქვეყანაში მოქმედ სამართლებრივ რეალობასთან ადაპტაცია.

შენობა-ნაგებობისმშენებლობისგანხორციელებისსამართლებრივისაფუძველიამშენებლობისნებართვა. მშენებლობისნებართვისგაცემისუფლებამოსილებისმქონეადმინისტრაციულიორგანოარისშესაბამისიმუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოანმუნიციპალიტეტისმიერდაფუძნებულისაჯაროსამართლისიურიდიულიპირი. პირობითად, თბილისში მშენებლობის უფლებამოსილების გამცემი ორგანოა ქ.თბილისის მუნიციპალიტეტის მერიის მიერ დაფუძნებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი- არქიტექტურის სამსახური.

1. მშენებლობისნებართვაგაიცემაორსტადიად:

ა) I სტადია − მიწისნაკვეთისსამშენებლოდგამოყენებისპირობებისდამტკიცება;

ბ) II სტადია – მშენებლობისნებართვისგაცემა.

 მშენებლობისნებართვისგაცემისთითოეულსტადიაზემიმდინარეობსდამოუკიდებელიადმინისტრაციულიწარმოება.  მშენებლობისნებართვისგაცემის I სტადიაზეგამოცემულიინდივიდუალურიადმინისტრაციულ-სამართლებრივიაქტითგანსაზღვრულიპირობებისფარგლებშიშეუძლიამშენებლობისნებართვისმაძიებელს, მოითხოვოსშემდგომისტადიისათვისდადგენილიადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყება.

 მიწისნაკვეთისსამშენებლოდგამოყენებისპირობებისდამტკიცებისშესახებგადაწყვეტილება მიღებულიუნდაიქნესგანცხადებისმიღებიდან 10 სამუშაოდღისვადაში. მშენებლობისნებართვისმაძიებელიმშენებლობისნებართვისგამცემადმინისტრაციულორგანოსწარუდგენსგანცხადებას.  წარდგენილგანცხადებასუნდადაერთოსსაქართველოსკანონმდებლობითგანსაზღვრულიყველააუცილებელიდოკუმენტი:

ა) ინფორმაციასმიწისნაკვეთისადაშენობა-ნაგებობის (არსებობისშემთხვევაში) საკუთრებისშესახებ;

ბ) მიწისნაკვეთისსამშენებლოდგამოყენებისპირობებისდამტკიცებისშესახებადმინისტრაციულ-სამართლებრივაქტსანინფორმაციასგანაშენიანებისდეტალურიგეგმისშესახებ;

გ) წინასაპროექტოკვლევისშედეგებს;

დ) არქიტექტურულპროექტს;

ე) მშენებლობისორგანიზებისპროექტს;

ვ) წინასწარგადაწყვეტილებას (არსებობისშემთხვევაში);

ზ) საინჟინრო-გეოლოგიურკვლევას, კონსტრუქციულსქემას/პროექტს, ხოლოსაჭიროებისშემთხვევაში − აგრეთვეტექნოლოგიურსქემას/პროექტს;

თ) საქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებში − არქიტექტურულიპროექტის, საინჟინრო-გეოლოგიურიკვლევის, კონსტრუქციულისქემის/პროექტის, ხოლოსაჭიროებისშემთხვევაში − აგრეთვეტექნოლოგიურისქემის/პროექტისთაობაზეაკრედიტებულიინსპექტირებისორგანოსან/დასერტიფიცირებულიექსპერტისდასკვნას;

ი) სანებართვომოსაკრებლისგადახდისდამადასტურებელდოკუმენტს;

კ) საინფორმაციოდაფისამსახველფოტოსურათებს;

მშენებლობისნებართვისგამცემიადმინისტრაციულიორგანოვალდებულია, მშენებლობისნებართვისგაცემისანმშენებლობისნებართვისგაცემაზეუარისთქმისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსასევე 20 სამუშაოდღისვადაში. სამსტადიიანიწარმოებისშემთხვევაშიმშენებლობისნებართვისგაცემისანმშენებლობისნებართვისგაცემაზეუარისთქმისშესახებგადაწყვეტილებამიღებულიუნდაიქნეს 5 სამუშაოდღისვადაში.

თუსაქმისთვისარსებითიმნიშვნელობისმქონეგარემოებათადასადგენადაუცილებელია  ადმინისტრაციულიწარმოებისთვისგანსაზღვრულზემეტივადა, მშენებლობისნებართვისგამცემიადმინისტრაციულიორგანოუფლებამოსილიაამვადისგასვლამდემიიღოსდასაბუთებულიგადაწყვეტილებაადმინისტრაციულიწარმოებისვადისარაუმეტეს 20 სამუშაოდღით, ხოლოკულტურულიმემკვიდრეობისდამცავიზონისშემთხვევაში − არაუმეტეს 30 სამუშაოდღითგაგრძელებისთაობაზე.

საექსპერტო  დასკვნა  უნდა  შეიცავდეს  ექსპერტიზის  ჩატარებისმეთოდსადა  შენიშვნებს, აგრეთვედადებითისაექსპერტოდასკვნისშემთხვევაში − მისდასაბუთებას. საბოლოოსაექსპერტოდასკვნაუნდაიყოსერთმნიშვნელოვნადდადებითიანუარყოფითი.  უარყოფითისაექსპერტოდასკვნისშემთხვევაშიმშენებლობისნებართვისგამცემიადმინისტრაციულიორგანოვალდებულიამიიღოსგადაწყვეტილებამშენებლობისნებართვისგაცემაზეუარისთქმისშესახებ.

 დადებითისაექსპერტოდასკვნისმიმართსაფუძვლიანიეჭვისგაჩენისშემთხვევაშიმშენებლობისნებართვისგამცემიადმინისტრაციულიორგანოუფლებამოსილიაგანმარტებისთვისმიმართოსექსპერტიზისგანმახორციელებელორგანოს/პირსანალტერნატიულორგანოს/პირს. არასწორისაექსპერტოდასკვნისშემთხვევაშიდგებაექსპერტისპასუხისმგებლობისსაკითხისათანადოხელშეკრულებისადასაქართველოსკანონმდებლობისშესაბამისად.

 თუსაქართველოსკანონმდებლობითდადგენილვადაშიარიქნამიღებულიდადებითიანუარყოფითიგადაწყვეტილებამშენებლობისნებართვისგაცემასთანდაკავშირებით, მშენებლობისნებართვაგაცემულადჩაითვლება.მუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიადაადგინოსმშენებლობისნებართვისდაჩქარებულადგაცემისმომსახურებისწესიდასაფასურისოდენობა.